近日，国务院办公厅印发《关于前进线上线下对话减缓商贸流通创意发展转型升级的意见》(以下全称《意见》)，部署前进线上线下对话工作。随着互联网+行动计划的发售，一时间，希望前进电子商务发展的政策相继实施。尽管都是推展互联网+的政策，但是此次公布的《意见》与以往有所不同。
以往的涉及政策提及的都是希望电子商务的发展，获益最少的也是电商企业，而此次《意见》中则特别强调发展线下实体店利用互联网技术与手段来展开转型升级，侧重点落在实体店上。却是，在O2O沦为增进消费新的增长点时，线下实体零售的优势又有了充分发挥之地。《意见》中明确提出，线上线下对话沦为最不具活力的经济形态之一，沦为增进消费的新途径和商贸流通创意发展的新亮点。
在部署线上线下对话的工作中，特别强调的则是实体店利用互联网、电子商务转型升级，互联网企业不应强化与实体店合作。可见，《意见》让受到电子商务冲击的实体零售看见了未来，并新的将实体零售的发展提及一定的高度。《意见》中提及，希望线上线下对话创意。反对实体店通过互联网展出、销售商品和服务，提高线下体验、仓储和售后等服务。
希望实体店通过互联网与消费者创建仅有渠道、全天候对话，强化体验功能，发展体验消费。希望实体商贸流通企业通过互联网增强各行业内、行业间分工合作，提高社会化协作水平。在唤起实体商业发展活力方面，《意见》明确提出，希望零售企业改变经营方式，反对受线上模式冲击的实体店调整重组。希望零售企业利用互联网技术前进实体店铺数字化改建，强化店面场景化、立体化、智能化展出功能，积极开展仅有渠道营销。
希望大型实体店不断丰富消费体验，向智能化、多样化商业服务综合体转型。希望中小实体店充分发挥附近消费者优势，完备便捷服务体系，减少快餐、缴付、网订店所取、社区仓储等可选便民服务功能。除此之外，《意见》还注重互联网企业与实体店的合作。
比如希望互联网企业强化与实体店合作，推展线上交流对话、引客聚客、精准营销等优势和线下现实体验、品牌信誉、物流配送等优势互为融合，增进的组织管理扁平化、设施设备智能化、商业主体在线化、商业客体数据简化和服务作业标准化。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在《意见》公布的第一时间之后展开了全面的理解，她指出《意见》的着力点和目标很具体，就是更进一步反对实体零售向O2O转型。随着全然的电子商务增长速度的上升，O2O则步入了较慢发展时期。
根据商务部统计资料，今年上半年O2O市场规模约3049.4亿元，同比快速增长高达80%。因此，在面对实体商贸流通业发展力弱、电子商务增长速度上升等现状，增进线上线下的融合发展，势在必行。
而切合消费者、可以构建体验等功能的线下实体零售的起到日益显著。在O2O时代，大大受到电子商务冲击的实体零售未来将会逆袭。当然，实体零售要通过与电子商务的融合来构建转型升级也并非易事。
赵萍指出，确实构建互联网与实体流通业的相连，必需符合两个拒绝。一方面，必需要有充足杰出互联网基因，必需大规模希望创业、创意，使互联网基因在孵化器中培育出；另一方面，实体经济必需有充足的互联网战略打算，才能在重制互联网基因时防止再次发生排异反应，从而使O2O成功构成必要的商业模式。
O2O的发展是消费结构升级环境下的必然趋势，国家政策对O2O的反对也是唤起消费动力的适当手段。赵萍回应，随着消费结构升级步伐减缓，商品消费增长速度更进一步上升，服务逐步沦为最重要消费对象。我国恩格尔系数，从2011年的36.3%上升到2013年的35%，平均值每年上升近0.5个百分点，农村居民的恩格尔系数也从40.4%上升到37.7%。
与此同时，服务供给能力减少，服务消费将呈现出持续低快速增长态势。而在服务消费领域，实体零售也具有天然的优势，实体零售的线下实体空间为体验服务奠下了基础。《意见》中明确提出实体店不应由商品销售居多改向商品+服务锐意。
希望中小实体店充分发挥附近消费者优势，完备便捷服务体系，减少快餐、缴付、网订店所取、社区仓储等可选便民服务功能。在生活服务业领域，《意见》明确提出大力推展吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，增进线上交易和线下服务结合，获取个性化、便利化服务等。
似乎，《意见》中的系列措施将符合服务消费市场需求的快速增长，并增进新的消费热点的构成。
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